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Por: C.P. Blanca Rosa JUÁREZ XELO

AGENCIA NACIONAL DE ADUANAS ¿UN NUEVO ORGANO FISCALIZADOR?

CHOLULA.-El pasado 14 de julio se emitió el Decreto mediante el cual se crea la Agencia Nacional de Aduanas como un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Este órgano sustituirá a la Administración General de Aduanas, que ya no dependerá del Servicio de Administración Tributaria (SAT), ya que tendrá autonomía técnica, operativa, administrativa y de gestión, así como el carácter de autoridad fiscal y aduanera, y facultades para la emisión de resoluciones en materia de su competencia.

 

Se crea principalmente con el fin de fortalecer la seguridad nacional en los puntos de acceso al país, así como de fortalecer el sistema aduanero mediante la armonización de los procesos aduanales y de inspección con los acuerdos internacionales en materia de comercio exterior.

Entre las principales atribuciones de la Agencia Nacional de Aduanas se encuentran

  1. Recaudar las contribuciones y aprovechamientos aplicables a las operaciones de comercio exterior
  2. Dirigir los servicios aduanales y de inspección, así como realizar operativos para la verificación de la legal estancia de mercancías en territorio nacional y de mercancías en transporte
  3. Embargar y asegurar las mercancías de las que no se acredite su legal estancia en el país y resguardarlas en calidad de depositario
  4. Administrar los padrones de importadores y exportadores
  5. Representar el interés de la Federación en controversias fiscales y aduaneras, relacionadas con la entrada, tránsito o salida de mercancías de o en el territorio nacional
  6. Determinar y liquidar las contribuciones y aprovechamientos aplicables a las operaciones de comercio exterior y sus accesorios
  7. Coordinarse con las fuerzas armadas e instituciones de seguridad nacional y de seguridad pública para preservar la seguridad en los puntos de acceso al país
  8. Participar en la negociación de los tratados internacionales
  9. Proponer para aprobación superior la política de administración aduanera y ejecutar las acciones para su aplicación
  10. Vigilar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales y aduaneras, relacionadas con la entrada, tránsito o salida de mercancías de o en el territorio nacional y, en su caso, ejercer las facultades de comprobación correspondientes
  11. Representar a la SHCP dentro de los procedimientos penales relacionados con los delitos competencia de la Agencia

Entre los cambios más significativos que se observan es la legitimidad legal que se da a la presencia militar en las aduanas, así como la creación de un órgano con mayor especialización en materia de comercio exterior con la visión de hacer más eficientes los procesos de entrada y salida de las mercancías al territorio nacional y asegurar la seguridad internacional.

En el mismo decreto el Ejecutivo prevé que no designará recursos adicionales para este proceso, por lo que el surgimiento de este nuevo órgano se realizará con cargo al presupuesto de egresos aprobado.

Es así que primero deberá realizarse la modificación al Reglamento Interior del SAT, a partir de lo cual se tendrán 180 días para la creación del reglamento de la Agencia Nacional de Aduanas y entonces serán más claras sus funciones y atribuciones.

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